УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации 
Невельского городского округа
от 08.09.2017г. № 1287

Порядок
организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и 
одиночных гальванических элементов (батареек)
1. Общие положения

	1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп  и одиночных гальванических элементов (батареек) на территории муниципального образования «Невельский городской округ»  разработан в соответствии в  с Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010г. № 681  «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обеззараживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», в целях снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания путем организации системы обращения с ртутьсодержащими отходами» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2013 N 860),  от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833, и СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003,ГОСТ Р 55101-2012 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Руководство по безопасному сбору, хранению, транспортированию гальванических элементов, распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.09.2016 № 486-р «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Сахалинской области».
1.2.Настоящий Порядок обязателен для исполнения  юридическими лицами (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) и индивидуальными предпринимателями, в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившими с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее – юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физическими лицами.
1.3. Настоящий Порядок разработан в  целях:
- совершенствования и систематизации деятельности по сбору ртутьсодержащих отходов, отходов, содержащих тяжелые металлы, хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования «Невельский  городской округ».
- предотвращения неблагоприятного воздействия  ртутьсодержащих отходов на здоровье граждан и окружающую среду, обеспечения благоприятной среды проживания населения муниципального образования «Невельский городской округ».
 1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
- отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным наполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
- отходы, содержащие тяжелые металлы - отработанные одиночные гальванические элементы  (батарейки);
- накопление ртутьсодержащих отходов, отходов, содержащих тяжелые металлы - временное складирование ртутьсодержащих отходов, отходов, содержащих тяжелые металлы (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;
- место первичного сбора ртутьсодержащих отходов, отходов, содержащих тяжелые металлы - место для предварительного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов, отходов, содержащих тяжелые металлы перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;
 - тара - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих отходов, отходов, содержащих тяжелые металлы при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;
- собственники ртутьсодержащих отходов, отходов, содержащих тяжелые металлы - собственники сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались;
- сбор ртутьсодержащих отходов, отходов, содержащих тяжелые металлы - прием или поступление ртутьсодержащих отходов, отходов, содержащих тяжелые металлы от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
- демеркуризация – обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений;
- демеркуризационный комплект предназначен для экстренного устранения разливов и паров ртути на небольшой площади;
- специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих бытовых отходов, отходов, содержащих тяжелые металлы, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.
1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

2. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

	2.1.Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обеззараживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2013г.  N 860).
	2.2.Юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп с последующей передачей в специализированную организацию  в соответствии с законодательством РФ.
2.2.1. На всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования «Невельский городской округ», должен осуществляться учет образования и движения ртутьсодержащих отходов.
2.2.2. Обязательными документами при обращении с ртутьсодержащими отходами являются:
- инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям;
- приказ руководителя о назначении лица, ответственного за обращение с ртутьсодержащими отходами;
- журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.
2.3. Накопление ртутьсодержащих отходов производится отдельно от других видов отходов.
2.4. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих отходов.
2.5. Собственники ртутьсодержащих отходов (кроме физических лиц) для накопления поврежденных ртутьсодержащих отходов обязаны использовать тару, в том числе допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп, без повреждения ртутной системы, в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании.
2.6. Не допускается без наличия лицензии на установленные виды деятельности по обращению с отходами самостоятельное обезвреживание и размещение ртутьсодержащих отходов собственниками ртутьсодержащих отходов, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и транспортирования до них.
2.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию, и размещению отходов I - IV класса опасности, осуществляющие накопление ртутьсодержащих отходов, обязаны:
- организовать место первичного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов, согласованное с администрацией муниципального образования «Невельский городской округ»;
- разработать инструкцию в соответствии с п. 3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681;
- определить ответственных лиц за обращение с ртутьсодержащими отходами;
- в обязательном порядке предусмотреть наличие демеркуризационного комплекта вместе первичного сбора ртутьсодержащих отходов.
2.8. У собственников ртутьсодержащих отходов, являющихся жильцами многоквартирных домов, сбор и размещение ртутьсодержащих отходов обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Управляющие компании).
2.8.1. Управляющие компании обязаны:
- организовать проведение общего собрания собственников многоквартирных домов для определения места первичного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов или по поручению собственников многоквартирных домов определить и предоставить место первичного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов, согласованное с соответствующей специализированной организацией;
- направить информацию о месте первичного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов в администрацию муниципального образования «Невельский городской округ»;
- разработать инструкцию в соответствии с п. 3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681;
- определить лиц, ответственных за обращение с ртутьсодержащими отходами;
- для удобства физических лиц на месте первичного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов разместить вывеску о режиме приема ртутьсодержащих отходов;
- в обязательном порядке предусмотреть наличие демеркуризационного комплекта вместе первичного сбора ртутьсодержащих отходов;
- проинформировать жильцов многоквартирных домов о порядке и месте первичного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов.
2.9. Сбор ртутьсодержащих отходов у собственников ртутьсодержащих отходов осуществляют специализированные организации.
2.10. Помещение для хранения ртутьсодержащих отходов (место первичного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов) закрепляется за лицом, ответственным за обращение с ртутьсодержащими отходами при обеспечении их полной сохранности.
2.11. Обезвреживание ртутьсодержащих отходов производится специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
2.12. В случае возникновения у собственника ртутьсодержащих отходов аварийной ситуации, в частности повреждения (разгерметизации) ртутьсодержащих отходов, загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организованвызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений. Жильцы многоквартирных домов немедленно сообщают в соответствующую Управляющую компанию об аварийной ситуации для принятия мер.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено собственниками ртутьсодержащих отходов (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
2.13. Собственникам ртутьсодержащих отходов запрещено:
- выбрасывать ртутьсодержащие отходы в мусорные контейнеры, мусоропроводы, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- хранить отходы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса ртутьсодержащих отходов с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с ртутьсодержащими отходами лиц, не прошедших предварительный медицинский осмотр и предварительный инструктаж, и лиц, недостигших 18-летнего возраста.
2.14. Ртутьсодержащие отходы подлежат сдаче специализированной организации на обезвреживание на договорной основе.
	2.15.Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп на объекты размещения твердых бытовых отходов запрещается.		
2.16.Не допускается самостоятельное обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп.

3. Организация сбора отработанных одиночных 
гальванических элементов (батареек)
3.1. Сбору подлежат отработанные одиночные гальванические элементы (батарейки) ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности осуществляют накопление отработанных одиночных гальванических элементов (батареек).
3.2.1. На всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования «Невельский городской округ, должен осуществляться учет образования и движения отработанных одиночных гальванических элементов (батареек).
3.2.2. Обязательными документами при обращении с отработанными одиночными гальваническими элементами (батарейками) являются:
- инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) применительно к конкретным условиям;
- приказ руководителя о назначении лица, ответственного за обращение с
отработанными одиночными гальваническими элементами (батарейками);
- журнал учета образования и движения отработанных одиночных гальванических элементов (батареек).
3.3. Накопление отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) производится отдельно от других видов отходов.
3.4. Собственники отработанных одиночных гальванических элементов  (кроме физических лиц) для накопления отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) обязаны использовать тару, обеспечивающую их сохранность при хранении, погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании.
3.5. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных отработанных одиночных гальванических элементов (батареек).
3.6. Не допускается без наличия лицензии на установленные виды деятельности по обращению с отходами самостоятельное обезвреживание и размещение отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) собственниками отработанных одиночных гальванических элементов (батареек), а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и транспортирования до них.
3.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, осуществляющие накопление отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) отходов, обязаны:
- организовать место первичного сбора и временного размещения отработанных одиночных гальванических элементов (батареек), согласованное с администрацией муниципального образования «Невельский городской округ»Сахалинской области;
- разработать инструкцию в соответствии с пп. 3.2.2 п. 3 раздела 3 данного Порядка;
- определить ответственных лиц за обращение с отработанными одиночными гальваническими элементами (батарейками);
3.8. У собственников отработанных одиночных гальванических элементов (батареек), являющихся жильцами многоквартирных домов, сбор и размещение одиночных гальванических элементов (батареек) обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006года № 491 (далее - Управляющие компании).
3.8.1. Управляющие компании обязаны:
- организовать проведение общего собрания собственников многоквартирных домов для определения места первичного сбора и временного размещения отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) или по поручению собственников многоквартирных домов определить и предоставить место первичного сбора и временного размещения отработанных одиночных гальванических элементов (батареек);
- направить информацию о месте первичного сбора и временного размещения отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) в администрацию муниципального образования «Невельский городской округ»;
- разработать инструкцию в соответствии с пп. 3.2.2 п. 3 раздела 3 данного Порядка;
- определить лиц, ответственных за обращение с отработанными одиночными гальваническими элементами (батарейками);
- для удобства физических лиц на месте первичного сбора и временного размещения отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) разместить вывеску о режиме приема отработанных одиночных гальванических элементов (батареек);
- проинформировать жильцов многоквартирных домов о порядке и месте первичного сбора и временного размещения отработанных одиночных гальванических элементов (батареек).
3.9. Сбор отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) у собственников отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) осуществляют специализированные организации.
3.10. Помещение для хранения отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) (место первичного сбора и временного размещения) закрепляется за лицом, ответственным за обращение с отработанными одиночными гальваническими элементами (батарейками) при обеспечении их полной сохранности.
3.11. Обезвреживание отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) производится специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
3.12. Собственникам отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) запрещено:
- выбрасывать отработанные одиночные гальванические элементы (батарейки) в мусорные контейнеры, мусоропроводы, в канализацию, закапывать в землю, сжигать;
- хранить отработанные одиночные гальванические элементы (батарейки) вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса отработанных одиночных гальванических элементов (батареек).
3.14. Размещение отработанных одиночных гальванических элементов (батареек) на полигоне твердых бытовых отходов запрещается.
3.15. Отработанные одиночные гальванические элементы (батарейки) подлежат сдаче специализированной организации на обезвреживание на договорной основе.

4. Информирование

	4.1.Информирование о Порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и одиночных гальванических элементов (батареек) осуществляется администрацией Невельского городского округа, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и накопление ртутьсодержащих ламп и одиночных гальванических элементов.
	4.2.Информация о Порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и одиночных гальванических элементов (батареек) размещается на официальном сайте администрации Невельского городского округа» и в газете «Невельские новости».
	4.3. Управляющие компании доводят информацию о правилах обращения с ртутьсодержащими отходами, отработанными одиночными гальваническими элементами (батарейками), до сведения жителей, путем размещения информации, указанной в пункте 4.4 настоящего Порядка, на информационных стендах (стойках) и местах, являющихся общим имуществом.
4.4. Размещению подлежит следующая информация:
- порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и одиночных гальванических элементов (батареек);
- места, условия сбора, график приема отработанных ртутьсодержащих ламп и одиночных гальванических элементов (батареек).

5. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка

	5.1.За несоблюдение требований в области обращения с отходами на территории муниципального образования «Невельский городской округ»  физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.